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大運河航運被寫入《大遺址利用導則》

來源:北京青年報

時間:2019-12-19

  《大遺址利用導則》日前開始在網上征求意見,長達三千余字的導則中,專門提到了大運河通航。本月初,本市發布《北京市大運河文化保護傳承利用實施規劃》及《北京市大運河文化保護傳承利用五年行動計劃(2018年-2022年)》明確重點游船通航河道的開發,確保通惠河部分河段、潮白河部分河段、北運河通州段實現游船通航,以游船線路串聯展示大運河文化生態價值。

  大遺址利用可分為遺址價值利用和遺址相容使用兩類。價值利用是基于遺址本體、遺址環境、出土文物,以及文物價值內涵和相關信息資源等開展的利用活動。遺址相容使用,是不以文物價值內涵傳播為直接目的,但依托遺址所在區域的土地、生態資源等開展的利用活動。國家文物局給出了兩類利用的“樣板”。比如遺址價值利用方式可以包括遺址展示、科學研究、傳播教育和產業轉化等。相容使用方式可以包括游憩休閑、社會服務、環境提升和產業協調等。圍繞大遺址利用調整所在地現有產業結構,還可以形成適合其利用和地方經濟社會發展的產業環境。在確保文物安全和文物價值的前提下,延續大遺址既有功能,比如大運河的航運功能,反映大遺址歷史演變和功能變遷;發展生態農業、文化產業、旅游業等低能耗低強度的產業,與大遺址價值展示和遺址環境改善相協調。

  依據導則,大遺址利用應以價值利用方式為主。直接責任主體要重點闡釋和展示大遺址的獨特價值和歷史文化信息,弘揚社會主義核心價值觀,堅持積極健康的文化導向,提高公眾審美水平。

  大遺址利用要組織公眾考古、成立志愿者隊伍、接受社會捐贈、進行產業轉化等方式,積極拓寬社會力量參與大遺址利用的途徑。鼓勵建立公眾信息平臺,利用網絡等新媒體、新技術及時公布考古科研成果、管理情況和活動信息,主動接受公眾監督和建議,促進當地居民、游客、專家學者、企事業單位、志愿者等參與大遺址利用活動。

  大遺址采用相容使用方式時,直接責任主體應堅持最小干預原則,嚴格控制建設規模,不得影響文物本體安全、文物價值和景觀環境。尤其是景觀綠化和環境整治項目應突出歷史氛圍和地域文化特色,避免大規模人工造景。

  國家文物局表示,大遺址利用要遵循“堅持公益屬性、注重文化導向、服務社會民生、實現可持續發展”的基本原則,確保文物本體及其環境安全,采取多種方式科學闡釋文物價值,改善文物所處環境,提升文物保護管理和利用水平,妥善處理文物保護與地方經濟社會發展、民生改善的關系。

  導則提出,鼓勵采用新技術提升管理水平,動態監測文物安全、環境狀況、游客量等,建立適用于大遺址的實時監測平臺或綜合信息管理系統,監測數據及時建檔保管。各級文物行政部門應定期開展專項督察和效果評估,及時發現大遺址利用工作中存在的問題,督促地方人民政府和大遺址利用直接責任主體落實整改措施。

  此次意見征求將持續至2019年12月31日。

  名詞解釋

  大遺址

  大遺址主要包括反映中國古代歷史各個發展階段涉及政治、宗教、軍事、科技、工業、農業、建筑、交通、水利等方面歷史文化信息,具有規模宏大、價值重大、影響深遠的大型聚落、城址、宮室、陵寢、墓葬等遺址、遺址群。

原文鏈接:http://bjrb.bjd.com.cn/html/2019-12/19/content_12436395.htm 

(責任編輯:常辰)

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